Ημερομηνία: 9/11/2007 2:08:00 μμ Περιοχή: Βρυξέλλες Βέλγιο Από: ΑΠΕ-ΜΠΕ

Μεγέθυνση - Σμίκρυνση

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή πρότεινε σήμερα μεταρρύθμιση του καθεστώτος στήριξης για το βαμβάκι. Η Επιτροπή επισημαίνει ότι η νέα πρότασή της ανταποκρίνεται στη δέσμευση που ανέλαβε η Ευρωπαϊκή Ένωση στις Συνθήκες Προσχώρησης της Ελλάδας, της Ισπανίας και της Πορτογαλίας, να στηρίξει την παραγωγή βαμβακιού στις περιοχές όπου είναι σημαντική για τη γεωργική οικονομία. Στη νέα πρόταση διατηρούνται τα μέτρα στήριξης που περιλαμβάνονται στο ισχύον καθεστώς, το οποίο ακυρώθηκε από το Δικαστήριο των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, λόγω ανεπαρκούς εκτίμησης των επιπτώσεων της μεταρρύθμισης εκ μέρους της Επιτροπής. Το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο δεν αμφισβήτησε τη θεωρητική βάση της μεταρρύθμισης, αλλά έκρινε ότι η μελέτη της Επιτροπής είχε ελλείψεις. Ειδικότερα, η νέα πρόταση προβλέπει ότι το 65% των ενισχύσεων πρέπει να είναι "αποσυνδεδεμένες" (δηλαδή να μη συνδέονται πλέον με την παραγωγή), ενώ το 35% θα εξακολουθήσουν να συνδέονται με την παραγωγή βαμβακιού, υπό μορφή στρεμματικών ενισχύσεων. Με τον όρο "αποσύνδεση" νοείται ότι δίνεται προτεραιότητα στη στήριξη του εισοδήματος των παραγωγών και όχι της παραγωγής τους. Οι παραγωγοί λαμβάνουν ενίσχυση εφόσον τηρούν αυστηρά πρότυπα για την προστασία του περιβάλλοντος, την καλή μεταχείριση των ζώων και την ασφάλεια των τροφίμων ("πολλαπλή συμμόρφωση"), είναι δε ελεύθεροι να παράγουν ό,τι επιθυμούν. Για να είναι επιλέξιμο για συνδεδεμένη ενίσχυση, το βαμβάκι πρέπει να έχει καλλιεργηθεί μόνον σε γεωργικές εκτάσεις τις οποίες το κράτος μέλος έχει εγκρίνει για βαμβακοπαραγωγή, να προέρχεται από εγκεκριμένες ποικιλίες σπόρου και η συγκομιδή να έχει γίνει υπό συνήθεις συνθήκες καλλιέργειας. Αυτή η συνδεδεμένη ενίσχυση διατηρήθηκε ώστε να αποφευχθεί η εγκατάλειψη της παραγωγής. Βάσει του καθεστώτος ενιαίας ενίσχυσης, καθορίστηκαν οι ακόλουθες εθνικές βασικές εκτάσεις για τις οποίες μπορεί να χορηγηθεί συνδεδεμένη ενίσχυση: -Ελλάδα: 370.000 εκτάρια -Ισπανία: 70.000 εκτάρια -Πορτογαλία: 360 εκτάρια. Το ύψος της ενίσχυσης ανά επιλέξιμο εκτάριο έχει καθοριστεί ως εξής: -Ελλάδα: 594 ευρώ για 300.000 εκτάρια και 342,85 ευρώ για τα υπόλοιπα 70.000 εκτάρια -Ισπανία: 1.039 ευρώ -Πορτογαλία: 556 ευρώ. Περίπου το 76% της συνολικής παραγωγής της ΕΕ (περίπου 1,45 εκατ. τόνοι ακατέργαστου βαμβακιού) προέρχεται από την Ελλάδα. Το 2005, το βαμβάκι αντιπροσώπευε το 9,1% του συνόλου της ελληνικής γεωργικής παραγωγής, ενώ το αντίστοιχο ποσοστό για την Ισπανία, το άλλο βασικό κράτος βαμβακοπαραγωγής της ΕΕ, ήταν 1,3 %. Μικρές ποσότητες βαμβακιού παράγονται επίσης στη Βουλγαρία, ενώ η Πορτογαλία έχει πάψει να καλλιεργεί βαμβάκι. Στην ΕΕ, οι εκμεταλλεύσεις βαμβακοκαλλιέργειας χαρακτηρίζονται ως επί το πλείστον από το μικρό τους μέγεθος (4,5 εκτάρια στην Ελλάδα και 11,0 εκτάρια στην Ισπανία) και το μεγάλο αριθμό (79.700 στην Ελλάδα και 9.500 στην Ισπανία). Στην Ελλάδα, οι εκμεταλλεύσεις αυτές έχουν μεγαλύτερο βαθμό εξειδίκευσης, η δε περιφέρεια της Θεσσαλίας παράγει σχεδόν αποκλειστικά βαμβάκι. Στη διεθνή σκηνή, η ΕΕ διαδραματίζει μικρό ρόλο, συνεισφέροντας μόνο κατά περίπου 2% στη συνολική παγκόσμια παραγωγή βαμβακιού. Ως εκ τούτου, η επίδραση της παραγωγής της ΕΕ στην εξέλιξη των τιμών της παγκόσμιας αγοράς ήταν αμελητέα. Το συμπέρασμα αυτό ενισχύεται περαιτέρω από το γεγονός ότι η ΕΕ, σε αυτόν τον τομέα, δεν χρησιμοποιεί επιδοτήσεις κατά την εξαγωγή και παρέχει ατέλεια πρόσβασης. Στη σημερινή ανακοίνωσή της η Επιτροπή σημειώνει ακόμη ότι, ανταποκρινόμενη σε αιτήματα που υποβλήθηκαν στο πλαίσιο των διαβουλεύσεων με τα ενδιαφερόμενα μέρη, θα εξετάσει το ενδεχόμενο δημιουργίας "σήματος προέλευσης" για την προώθηση του βαμβακιού της ΕΕ. Η Επιτροπή αναφέρει ακόμα ότι θα εξετάσει επίσης κατά πόσον είναι δυνατόν να περιληφθούν ορισμένα προϊόντα βαμβακιού, τα οποία παράγονται και μεταποιούνται εξ ολοκλήρου στην ΕΕ, στον κατάλογο των προϊόντων που μπορούν να αποτελέσουν αντικείμενο ενεργειών ενημέρωσης και προώθησης, καθώς και να διατεθούν κονδύλια (τουλάχιστον 3 εκατ. ευρώ) για το σκοπό αυτό. Δήλωση Επιτρόπου Μποέλ "Η πρότασή μας διατηρεί τον διαχωρισμό μεταξύ αποσυνδεδεμένων και συνδεδεμένων ενισχύσεων, ο οποίος λειτουργούσε ικανοποιητικά στον τομέα του βαμβακιού", δήλωσε η Επίτροπος Mάριαν Φίσερ Μποέελ, αρμόδια για τη γεωργία και την αγροτική ανάπτυξη. "Ο συνδυασμός αυτός συνάδει με τους στόχους των μεταρρυθμίσεων της Κοινής Γεωργικής Πολιτικής, δεδομένου ότι εξασφαλίζει σταθερότερο εισόδημα στους παραγωγούς, τους παρέχει τη δυνατότητα να αντιδρούν στις μελλοντικές εξελίξεις της αγοράς, ενώ ταυτόχρονα συμβάλλει στην προστασία του περιβάλλοντος. Ανταποκρίνεται επίσης στη δέσμευση που ανέλαβε η Ευρωπαϊκή Ένωση στις Συνθήκες Προσχώρησης της Ελλάδας, της Ισπανίας και της Πορτογαλίας, να στηρίξει την παραγωγή βαμβακιού στις περιοχές όπου είναι σημαντική για τη γεωργική οικονομία", κατέληξε η Επίτροπος.